《省委省政府关于深化科技体制机制改革
推动高质量发展的若干政策 》解读
江苏省科学技术厅
解读提纲
起草背景及过程 一
主 要 考 虑 二
主 要 内 容 三
明确高质量发展走在全国前列的目标定位
要求在深化科技体制改革上取得新突破
强调要着力破解体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题
省委十三届三次全会
部 署
国企改革 :重点领域寻求突破
扩大开放 :打造集成创新“试验田”
“放管服”：与 机构改革协同推进
省委十三届
四中全会
部 署
下决心解决高质量发展中存在的结构性深层次问题
夯实我省高质量发展的创新基础
大走访
大调研
100多家
重点高校院所、科技
型企业、高新园区和
基层科技管理部门
40多场 调研座谈会
梳理分析制约我省科技创新的主要体制机制 问题
中央有要求 1
我省有部署 2
3 改革有需要
《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知 》
国发〔2018〕25号
习近平总书记强调，科技领域是最需要不断改革的领域，要把人的创造性活
动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。
党的十九大报告指出，要深化科技体制改革，建立一企业
为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。
省委十三届四次全会进一步指出要下决心解
决高质量发展中存在的结构性深层次问题，进一
步夯实我省高质量发展的创新基础。
贯彻习近平总书记重要指示精神，把科技体制改革摆上重要位置，进行系统
谋划和推进。
发挥改革对创新发展的 “深刺激”“强刺激”作用
深化科技体制改革既是大势所趋、也 是当务之急 。
对照高质量发展走在前列的新要求，我省科技创新体制机制
还不够完善，一些制约科技人员创新积极性和科研成果转化有效
性的深层次问题仍然不同程度地存在。
4个方面 30条
80%
明显突破
50%
全国首创
改革科研管理机制
扩大科研院所、高等学校 科研自主权
推进科技与产业融合发展
营造激励创新宽容失败的浓厚氛围
改革科研管理机制
12个政策点
01
03
04 02 30条
推进科技与产业融合发展
9个政策点
扩大科研院所、高等学
校科研自主权
4个政策点
营造激励创新宽容失败的
浓厚氛围
5个政策点
改革
1、改革项目经费预算编制方式
2、扩大预算调剂权、经费使用自
主权和技术路线决策权
3、拓宽项目直接费用列支范围
4、提高项目间接费用核定比例
5、加大对承担重大科研任务领
衔人员的薪酬激励
6、创新政府采购机制
7、健全科研财务助理制度
8、改进项目资金拨付和留用
政策宣讲课件.pdf