高新技术企业认定管理工作指引（2016版）.pdf

— 1 — 高新技术企业认定管理工作指引 一、组织与实施 二、认定程序 三、认定条件 四、享受税收优惠 五、监督管理 六、高新技术企业认定管理工作网 功能及操作提要 七、附件 — 2 — 根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火 〔2016〕32 号，以下称《认定办法》）的规定，制定本工作指引。 一、组织与实施 （一）领导小组办公室 全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室设在科技 部火炬高技术产业开发中心，由科 技部、财政部、税务总局相关 人员组成，负责处理日常工作。 （二）认定机构 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本 级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下 称“认定机构”）。认定机构下设办公室，办公室设在省级、计划 单列市科技行政主管部门，由省级、计划单列市科技、财政、税 务部门相关人员组成。 认定机构组成部门应协同配合、认真负责地开展高新技术企 业认定管理工作。 （三）中介机构 专项审计报告或鉴证报告（以下统称“专项报告”）应由符 合以下条件的中介机构出具。企业可自行选择符合以下条件的中 介机构。 — 3 — 1. 中介机构条件 （1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记 录。 （2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全 年月平均人数的比例不低于 30%，全年月平均在职职工人数在 20 人以上。 （3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济 及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。 2. 中介机构职责 接受企业委托，委派具备资格的相关人员，依据《认定办法》 和《工作指引》客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产 品（服务）收入进行专项审计或鉴证，出具专项报告。 3. 中介机构纪律 中介机构及相关人员应坚持原则，办事公正，据实出具专项 报告，对工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的，由认定机构 在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起 3年 内不得参与高新技术企业认定相关工作。 （四）专家 1. 专家条件 （1）具有中华人民共和国公民资格，并在中国大陆境内居住 — 4 — 和工作。 （2）技术专家应具有高级技术职称，并具有《技术领域》内 相关专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场状况有较 全面的了解。财务专家应具有相关高级技术职称，或具有注册会 计师或税务师资格且从事财税工作 10年以